我国(guo)低空经济正在迎来大发展(zhan)，这(zhe)一(yi)飞跃不(bu)仅得益于人工(gong)智(zhi)能等技术的(de)迅猛发展(zhan)，更离不(bu)开政策的(de)强力支持(chi)。今年来多地密集发布相关(guan)政策抢滩“低空蓝海”，竞逐“第(di)一(yi)城(cheng)”态(tai)势初成，谁(shui)能成为低空经济产业的(de)高地？
据记者不(bu)完全梳理，今年以来，已有北京、南京、安徽、深圳、苏州、沈阳、太仓、武汉、天津、山东、长沙、漳州等十余个省市，发布了(le)围绕低空经济相关(guan)的(de)行动方案或相关(guan)征求意见稿。包括重庆(qing)、安徽省、江西共青城(cheng)、苏州、广州、武汉、贵州等多个省市，则陆续推出了(le)低空经济产业基金，激(ji)励产业发展(zhan)，其中总规模最大的(de)达200亿元。
低空经济是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航(hang)空器的(de)低空飞行活动为牵引(yin)，辐射多领域的(de)综合性经济形态(tai)。
5月15日，在广州市番禺区小鹏汇天总部，飞行汽车旅航(hang)者X2在进行飞行演示。新华(hua)社记者 徐嘉(jia)懿 摄
中国(guo)民用航(hang)空局副局长韩钧曾表示，低空经济作为战略性新兴产业，产业链(lian)条长，涵盖了(le)航(hang)空器研发制(zhi)造、低空飞行基础设施建设运(yun)营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航(hang)空业态(tai)，又融合了(le)以无人机为支撑的(de)低空生产服务方式。在工(gong)业、农业、服务业等领域都有广泛应用。
地方鼓励开发应用场景
“今年以来可以看到各地包括基础设施建设、空域改革、数字空管措施、资金支持(chi)等多方面政策的(de)扶持(chi)力度很大，有利于促进行业的(de)发展(zhan)，很多政策提供了(le)方向，但还需要一(yi)些时间去具体落实。”峰飞航(hang)空科(ke)技高级副总裁谢嘉(jia)告(gao)诉记者。
据记者梳理，上(shang)述多个省市的(de)行动方案或是高质量发展(zhan)举措中，都强调要壮大低空经济产业链(lian)，大部分提及要支持(chi)加强低空基础设施建设，包括空域网络(luo)、起降场地、各类平(ping)台等。有的(de)还指出，要完善飞行保障/监管体系、加强创新能力建设、培育低空经济应用场景等。
联合飞机集团副总裁兼集团市场总监孙立业告(gao)诉记者，从(cong)原来通航(hang)企业自己找场景开拓(tuo)市场，到如今国(guo)家以及各地政府通过密集的(de)政策指引(yin)，更多的(de)应用场景正在被开发出来。
上(shang)述多个省市的(de)行动方案指出，要培育、丰富和拓(tuo)展(zhan)低空经济应用场景。包括开发低空快递物流、旅游观光、应急救援、城(cheng)市管理、航(hang)空运(yun)动等应用场景。值得注(zhu)意的(de)是，越来越多的(de)地方政府强调政府端应用场景的(de)打(da)造。
《南京市促进低空经济高质量发展(zhan)实施方案（2024—2026年）》提及，要主(zhu)动发掘各类“政府端”低空飞行应用场景，在应急处置、医疗救护、消防救援、巡(xun)检巡(xun)查、国(guo)土调查监测、工(gong)程测绘(hui)、交通治理、城(cheng)市管理、农林生产等重点领域，打(da)造30个以上(shang)示范应用场景并逐步在全市复制(zhi)推广。
“无人机是低空经济战略新兴产业的(de)重要组成部分，得到地方政府和无人机运(yun)营相关(guan)方密切关(guan)注(zhu)，对无人机场景落地的(de)期待和认可度越来越高，原因(yin)在于此产业的(de)发展(zhan)能够为运(yun)营方和各地政府带来现实收益。”航(hang)天时代(dai)飞鹏副总经理魏雅川向记者介绍，今年4月底，公司用无人机从(cong)文(wen)昌到珠海运(yun)输虾苗，500多公里的(de)距离只需要2个多小时，保障虾苗存活率(lu)100%，而此前海运(yun)虾苗存活率(lu)不(bu)到70%。
此前有地方低空经济专家曾向记者表示，发展(zhan)低空经济，各个省市的(de)产业链(lian)根据各地区资源的(de)不(bu)同各有侧重。低空经济产业相关(guan)的(de)促进政策，各地大同小异，主(zhu)要专注(zhu)在低空新基建、低空制(zhi)造、低空飞行保障与低空运(yun)行保障四个方面。同时，地方政府也将低空经济产业作为本(ben)地经济增(zeng)长一(yi)个重要的(de)增(zeng)长引(yin)擎，“不(bu)过细分来看，各地的(de)行动方案中真正核心(xin)的(de)还是打(da)造低空飞行场景，以低空飞行为牵引(yin)才能带动这(zhe)条产业链(lian)的(de)发展(zhan)。”
北京、安徽、苏州等多地政策提及，鼓励发展(zhan)城(cheng)市空中交通新业态(tai)。
《北京市促进低空经济产业高质量发展(zhan)行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》指出，城(cheng)际通勤方面，建立大兴机场与雄安新区，首(shou)都机场与天津、廊坊等地区的(de)通勤航(hang)路(lu)航(hang)线，探索分体式飞行汽车城(cheng)际通勤+城(cheng)内摆渡应用新业态(tai)。《苏州市低空经济高质量发展(zhan)实施方案（2024～2026年）》提及，要发展(zhan)城(cheng)市空中交通（UAM）新业态(tai)，建设以苏州为中心(xin)，辐射东南西北的(de)空中走廊，推进苏州与周边运(yun)输机场的(de)联程接驳。《安徽省加快培育发展(zhan)低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》指出，鼓励有条件(jian)的(de)城(cheng)市探索发展(zhan)eVTOL等新型飞行器短途商业运(yun)输模式。扩大城(cheng)市低空飞行，鼓励有条件(jian)的(de)运(yun)营企业开展(zhan)城(cheng)市空中交通应用示范。
“随着(zhe)空域决策权(quan)的(de)逐渐下放，目(mu)前县级政府已具备一(yi)定(ding)的(de)空域决策权(quan)，通航(hang)的(de)航(hang)线在申请、审批流程上(shang)已大大简化。”孙立业告(gao)诉记者。
低空基础设施建设的(de)核心(xin)包括空域问题，前述多地在方案中提及，要规划放开，推动构建低空航(hang)路(lu)航(hang)线网。
《南京市促进低空经济高质量发展(zhan)实施方案（2024—2026年）》提及，要推进空中交通协同管理，建立省、市、区融合的(de)军(jun)地民低空空域协同管理机制(zhi)，统筹管理和利用全市低空空域资源，优化低空飞行活动申报流程和服务保障。《苏州市低空经济高质量发展(zhan)实施方案（2024～2026年）》提及，要推动低空航(hang)路(lu)航(hang)线划设，协调军(jun)方和民航(hang)华(hua)东局，开展(zhan)低空航(hang)路(lu)航(hang)线划设研究工(gong)作，绘(hui)制(zhi)低空航(hang)图，完善全市航(hang)路(lu)航(hang)线网络(luo)布局，统筹利用城(cheng)市和区域低空空域资源。
企业加大投资布局
有公司预计二季(ji)度营收增(zeng)8倍
“去年以来密集的(de)政策出台，一(yi)方面引(yin)领了(le)资本(ben)投入的(de)方向，无人机研发和公司运(yun)营都需要资金，更多的(de)资本(ben)关(guan)注(zhu)到低空赛道，让企业发展(zhan)已进入‘快车道’。另一(yi)方面，资本(ben)和政策的(de)共同引(yin)领下，低空经济市场将进一(yi)步打(da)开，供应链(lian)生态(tai)将进一(yi)步完善。”近日航(hang)天时代(dai)飞鹏副总经理魏雅川告(gao)诉记者，今年以来，资本(ben)和政策共振对公司业务的(de)市场开拓(tuo)和业绩增(zeng)长，都有非常明(ming)显的(de)促进作用。
近期，多位(wei)无人机行业高管接受(shou)记者采访时表示，密集涌入的(de)政策与资本(ben)，对无人机企业的(de)运(yun)营与发展(zhan)已产生实际的(de)正向影(ying)响(xiang)。
山河SA60L飞机是一(yi)款由山河星航(hang)自主(zhu)研发的(de)单(dan)发双(shuang)座轻型运(yun)动飞机。
山河星航(hang)实业股份有限公司总经理邓宇告(gao)诉记者，公司2002年以项目(mu)形式开始，到2008年正式成立公司，再到目(mu)前已有20多年的(de)投入，“此前政策和市场开放度较(jiao)小，通航(hang)机场以及空管系统的(de)基础建设都很薄弱，通航(hang)发展(zhan)一(yi)度走得比较(jiao)艰辛，随着(zhe)当(dang)前政策对产业的(de)扶持(chi)，近三(san)年公司已逐渐实现小幅盈利。”
“目(mu)前，公司对接的(de)供应链(lian)企业和客户越来越多，整体销售(shou)也有了(le)向好的(de)趋势，今年预计营收能有同比三(san)成至五成的(de)增(zeng)长，三(san)年之(zhi)内能有三(san)倍的(de)增(zeng)长。”邓宇介绍，今年计划在传统通航(hang)和无人机两个领域都推出全新产品，将在今年给公司带来5000万到1亿元左右的(de)营收增(zeng)长，明(ming)年数据将更为可观。
拿下全球eVTOL行业内首(shou)张生产许可证的(de)上(shang)市公司亿航(hang)智(zhi)能（Nasdaq: EH），今年一(yi)季(ji)度业绩也大幅增(zeng)长。据5月20日晚发布的(de)一(yi)季(ji)报显示，总收入6170万元，同比增(zeng)长178%。净亏损6340万元，同比缩(suo)窄27.2%。预计二季(ji)度总收入约为9000万元，同比增(zeng)长约804%。
工(gong)业无人机成本(ben)大降
多地鼓励技术研发攻(gong)关(guan)
无人机按照应用场景分类，可以分为消费级无人机、工(gong)业级无人机以及航(hang)空级无人机。其中应急救援无人机属(shu)于工(gong)业级无人机类别(bie)。据悉，财政部去年四季(ji)度增(zeng)加发行2023年国(guo)债1万亿元，作为特别(bie)国(guo)债管理，支持(chi)灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。
多位(wei)高管指出，今年以来，我国(guo)陆续出台了(le)与无人机相关(guan)的(de)法律政策，小型企业逐步面临淘汰出局，为行业的(de)规范化和良性发展(zhan)奠定(ding)了(le)基础。就市场发展(zhan)现状来看，工(gong)业级无人机市场发展(zhan)极为迅速，不(bu)过未来市场规模最大的(de)应该还是航(hang)空载人无人机。
邓宇告(gao)诉记者，近年来政府持(chi)续加大对通航(hang)产业支持(chi)力度和关(guan)注(zhu)度，寻找航(hang)空器相关(guan)的(de)供应链(lian)合作伙伴相比以前要容易得多，甚至，其他行业的(de)电机控制(zhi)器厂商也开始逐步进入低空经济领域，从(cong)供应链(lian)整合方面来看低空经济赛道吸引(yin)力越来越强。
“低空经济本(ben)身除了(le)具有投入与回报之(zhi)间的(de)长周期性外，人才的(de)培养与留用以及核心(xin)技术的(de)研发与攻(gong)关(guan)，都是公司以及整个行业在未来发展(zhan)过程中需要去关(guan)注(zhu)和克服的(de)难题。”山河星航(hang)实业股份有限公司总经理邓宇告(gao)诉记者。
“国(guo)内发展(zhan)无人机已有多年，技术层面基本(ben)不(bu)存在无法攻(gong)克的(de)难题，目(mu)前限制(zhi)或延缓(huan)无人机行业应用的(de)重要因(yin)素在于成本(ben)，需进一(yi)步健全供应链(lian)生态(tai)圈，进一(yi)步降低无人机制(zhi)造成本(ben)和使用成本(ben)。”魏雅川表示。
对于当(dang)前行业发展(zhan)困境，魏雅川表示，“当(dang)前供应链(lian)上(shang)游同质化严重，但标准化不(bu)足，销量难以上(shang)规模，单(dan)机成本(ben)下不(bu)去，整机价格便难以压缩(suo)。未来随着(zhe)低空经济盘子越来越大，产业链(lian)企业也会优胜劣汰，像(xiang)新能源汽车行业一(yi)样建立起完善的(de)、标准统一(yi)的(de)供应链(lian)体系，那么无人机研发、制(zhi)造、使用成本(ben)将明(ming)显下降，低空经济产业发展(zhan)将出现质的(de)飞跃。”
4月18日，在浙(zhe)江省湖州市德清县通航(hang)智(zhi)造小镇，学员驾驶轻型运(yun)动飞机在空中飞行。新华(hua)社 发（谢尚国(guo) 摄）
随着(zhe)越来越多的(de)企业挤入低空赛道，同质化竞争就会成为不(bu)可避免的(de)问题，有地方政策在鼓励发展(zhan)低空产业的(de)同时，也关(guan)注(zhu)到了(le)差异化的(de)重要性。
《南京市促进低空经济高质量发展(zhan)实施方案（2024—2026年）》提到，打(da)造高水平(ping)产业承载区。支持(chi)各板(ban)块、园区根据自身资源禀赋、产业发展(zhan)方向等特点，多元化、差异化发展(zhan)技术研发、生产制(zhi)造、运(yun)营保障、场景应用、数据处理等各具特色的(de)低空经济产业园区，避免同质化竞争。
“目(mu)前无人机的(de)成本(ben)相比10年前，已经下降到原有的(de)三(san)分之(zhi)一(yi)至二分之(zhi)一(yi)，未来无人机在成本(ben)上(shang)还能有继续下降的(de)空间。”孙立业指出，工(gong)业级无人机目(mu)前面临的(de)主(zhu)要问题是发动机研发成本(ben)问题，整体成本(ben)也可以继续下降，一(yi)方面需要规模化，另一(yi)方面需要技术的(de)增(zeng)长，让无人机有更大范围的(de)应用。
“对于货运(yun)领域而言，无人机优势在于时效性强、操作简便、作业安全，随着(zhe)低空空域的(de)开放、融合空域飞行管理能力的(de)提升，1个地面机组能够同时监管多架无人机同时作业，进一(yi)步摊(tan)薄运(yun)营成本(ben)，甚至逼近陆运(yun)成本(ben)，此时人们(men)将会享受(shou)到当(dang)日达、半日达的(de)高效配送服务。”魏雅川表示。
在沈阳的(de)辽宁锐翔通用飞机制(zhi)造有限公司，工(gong)人在进行飞机终装生产（5月13日摄）。新华(hua)社记者 李钢 摄
孙立业进一(yi)步介绍，工(gong)业级无人机在过去三(san)至五年已经可以实现100%国(guo)产化。整体而言，行业最大的(de)挑战仍在航(hang)空级载人无人机，“研发出来以后还要试飞，要通过物流运(yun)投，基本(ben)上(shang)技术层面都克服了(le)，但需要多方面的(de)配套支持(chi)，尤其是发动机和飞行控制(zhi)两大核心(xin)。虽然一(yi)个产品需要8-10年的(de)研发和市场检验时间，但相信在不(bu)久的(de)将来，也许就可以实现在办公室打(da)开窗户就能喝上(shang)一(yi)杯无人机送来的(de)热拿铁。”
值得注(zhu)意的(de)是，多地在行动方案中提及航(hang)空发动机等研发攻(gong)关(guan)的(de)目(mu)标。
安徽提及，推动中小微型航(hang)空发动机、机载系统、航(hang)电系统、航(hang)空材料等领域关(guan)键技术升级，围绕低空感知管控体系和低空信息安全关(guan)键技术开展(zhan)研究，有序(xu)推进要地防御技术创新迭代(dai)。北京提及，加强发动机等核心(xin)部件(jian)及材料配套。通过整机牵引(yin)及北京市氢能示范城(cheng)市建设等，积(ji)极发展(zhan)氢能、生物燃料电池等新能源、高效动力发动机系统，推进轻质、高强比材料开发，加快突(tu)破飞控系统、电推进系统、传感器、元器件(jian)等关(guan)键核心(xin)技术，培育优质多元配套企业主(zhu)体。
来源：央视网